天水仲裁委员会仲裁员管理办法

第一章 总 则

      第一条 为了加强仲裁员管理，规范仲裁员行为，树立仲裁机构公正、廉洁的形象。根据《中华人民共和国仲裁法》、国务院法制办公室《关于进一步加强仲裁员、仲裁工作人员管理的通知》（国法〔2002〕55号文件）和《天水仲裁委员会（以下简称本会）章程》以及《天水仲裁委员会仲裁规则》的有关规定，制定本办法。
      第二条 本会聘任的仲裁员，依法对仲裁案件行使仲裁权。仲裁员必须遵守法律、法规及本会的各项规章制度，自觉接受本会的管理和监督。
      第三条 本会秘书处具体负责仲裁员的拟聘、考核、奖惩、教育、培训、监督等日常管理工作。
      第四条 仲裁员根据事实和法律，公正、合法、及时地仲裁民商事争议或纠纷。

第二章 仲裁员聘任

      第五条 仲裁员实行聘任制。
      聘任的仲裁员应符合《中华人民共和国仲裁法》第十三条规定的条件。
      第六条 申请仲裁员资格者，应填写仲裁员登记表，提供有关证明文件，所在单位提出推荐意见，经本会秘书处审查通过后，提交本会全体会议或主任会议审议通过。聘任前应在有关报刊公告并向省司法厅备案，聘任的仲裁员应颁发聘书及仲裁员证，并列入仲裁员名册。
      第七条 仲裁员证由本会统一制作颁发，是仲裁员从事仲裁活动的身份证明。仲裁员开庭或外出调查时，应出示仲裁员证。
仲裁员证须妥善保存，不得用于与仲裁业务无关的活动，如有损坏或丢失，应及时报本会秘书处并按有关规定处理。
      第八条 仲裁员的聘任期自聘书签发之日起至本届仲裁委员会届满止（在聘期内承办案件未审结的，聘任期限延至该案件审结之日），期满后本人愿意继续接受聘任的，应重新申请登记，经本会秘书处考核后，提交新一届仲裁委员会讨论决定。

第三章 仲裁员的权利、义务、纪律

      第九条 仲裁员享有下列权利：
   （一）接受当事人选定，依法审理仲裁案件；
   （二）依法进行仲裁活动，受法律保护；
   （三）按规定获得仲裁报酬及报销合理费用；
   （四）参加本会组织的业务研讨、工作培训、经验交流等活动；
   （五）对本会的工作有提出批评和建议的权利，并有权提出辞聘。
      第十条 仲裁员应履行下列义务：
   （一）忠于职守，廉洁自律；
   （二）热爱并钻研仲裁业务，积极学习和推行仲裁法律制度；
   （三）接受当事人的选定或本会主任指定后，主动披露应回避的事由；
   （四）保守国家秘密和仲裁秘密，维护本会的良好形象；
   （五）坚持以事实为依据，以法律为准绳，切实维护当事人的合法权益。
      第十一条 仲裁员组庭办案中，必须遵守以下规定：
   （一）在本会规定的时间内，认真审阅案件的全部证据和材料，做好阅卷笔录，找出争议焦点，并拟出需要在庭审中进一步调查核实问题的提纲；
   （二）由三名仲裁员组成仲裁庭时，首席仲裁员应在开庭前5日内召集本庭仲裁员研究案情，根据争议焦点和仲裁员提交的提纲，拟好庭审调查提纲，并做好庭审工作分工；
   （三）案件开庭时间一经确定，无正当理由不得随意变更；
   （四）庭审中，仲裁员应平等对待双方当事人，充分听取双方的陈述和辩论，不得与当事人或代理人发生辩论或争论，不得把仲裁庭内部分歧意见暴露在当事人面前，各行其是，造成不良影响；
   （五）仲裁庭评议时，仲裁员应当遵守职业道德，根据查明的事实，准确适用法律，公正、公平地发表意见，不得充当一方当事人的代言人，不得向外界透露仲裁庭评议案件的任何情况；
   （六）仲裁员应尽量保证在本会《仲裁规则》规定的期限内结案。案情复杂，不能按时结案的，应及时办理有关延长手续。
   （七）仲裁员自接受案件至裁决作出期间，不得单独会见任何一方当事人或代理人。
   （八）案件审结后，仲裁庭应及时起草结案文书。由三名仲裁员组成的仲裁庭结案文书原则上应由首席仲裁员起草。

第四章 仲裁员的教育、培训

      第十二条 本会根据业务发展需要，有计划地组织仲裁员参加各类教育和培训活动。
      第十三条 新聘仲裁员应经过培训后方能接受当事人选定和本会主任指定，未参加培训或培训后考核不合格者，不得参与仲裁案件的办理。
      第十四条 仲裁员在聘任期间应积极参加本会组织的各项教育培训活动，仲裁员的各类培训情况及鉴定材料归入仲裁员档案，作为是否续聘的依据。

第五章 仲裁员的考核、奖惩

      第十五条 仲裁员的考核内容包括仲裁员在仲裁工作中德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，主要考察工作实绩。
      工作实绩包括：
   （一）遵守法律、法规及本会的各项规章制度情况；
   （二）按仲裁规则办理案件的情况；
   （三）办理案件的质量和效果；
   （四）案件办理后的自动履行和顺利执行情况；
   （五）积极宣传仲裁法律制度，参加本会秘书处及派出机构组织的各项活动情况；
   （六）为仲裁事业的发展做出其他成绩的情况。
      第十六条 对仲裁员的考核应坚持全面、公正、客观的原则，平时考核与办案考核相结合，主管部门考核与其他仲裁员、当事人的反映相结合。
      第十七条 仲裁员实行年度考核登记制度，无正当理由不进行年度考核登记的，视为自行辞聘。
      第十八条 本会建立仲裁员管理档案。内容包括：办案情况、教育培训、年度考核、奖惩及参加本会其它活动的情况。
      第十九条 仲裁员有下列表现之一者，经本会秘书处审查，仲裁委全体会议审议通过，予以奖励：
   （一）热爱仲裁事业，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，公正办案，及时结案，成绩显著者；
   （二）为仲裁事业发展提出建议并取得良好社会效益的；
   （三）积极宣传仲裁法律知识，推行仲裁法律制度，成绩显著者；
   （四）仲裁学术研究方面成就显著者；
   （五）积极参加本会各项活动，发挥重要作用者。
      第二十条 无正当理由仲裁庭不得申请延长审限，擅自超审限一次者，对应负主要责任的仲裁员，通报批评并公示违规记录。
      第二十一条 仲裁员聘期内有下列行为之一的，记违规一次，本会将予以警告；违规两次，通报批评并公示违规记录；违规三次，停止仲裁员资格一年并公示违规记录。
   （一）违反本办法第十一条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的； 
   （二）无故不按时参加开庭、评议，或者早退的；
   （三）开庭审理时，违反庭审纪律，在仲裁庭内吸烟、随意接听电话，随便出入仲裁庭或者从事与开庭审理无关的活动的；
   （四）无正当理由拒绝在调查、开庭、合议等笔录上签字的；
   （五）擅自以本会名义在外发表文章或作演讲，对本会造成不良影响的；
   （六）不服从本会管理的其他行为。
      第二十二条 仲裁员有下列情形之一的，按自动辞聘处理：
   （一）无正当理由不参加聘任后首次培训，或在聘期内累计两次以上不参加本会组织的重要活动的；
   （二）不参加聘期内年度考核的；
   （三）聘期内无正当理由拒绝当事人选定或本会主任指定的；
   （四）无正当理由不出庭仲裁案件的。
      第二十三条 仲裁员有下列情形之一的，本会予以解聘：
   （一）构成本办法第二十一条违规情形三次以上的；
   （二）隐瞒应当回避的情形，给仲裁工作造成不良影响的；
   （三）违反仲裁保密规定，泄漏案件审理、评议等仲裁秘密或裁决前将裁决内容告知当事人和有关人员，造成不良影响的；
   （四）擅自携带仲裁案件材料外出，造成材料被盗、丢失毁坏，使仲裁活动难以进行的；
   （五）未经本会秘书处或派出机构批准，在指定地点以外会见当事人、代理人或单独接受当事人、代理人提供的证据、材料的；
   （六）偏袒一方当事人，开庭审理时，代一方当事人回答询问或向当事人提出诱导询问，影响仲裁工作正常进行的；
   （七）态度粗暴，与当事人争吵或把仲裁庭内部分歧意见暴露在当事人面前，各行其是，经指出不改正的；
   （八）仲裁庭作出裁决初稿后，本会在审核时认为该裁决可能存在问题，并提交专家咨询机构或有关专家讨论得出意见供仲裁庭参考后，仲裁庭仍坚持原意见，致使仲裁裁决被人民法院撤销（通知重新仲裁）或不予执行的；
   （九）仲裁裁决生效后，参加该案审理的仲裁员，帮助当事人向人民法院申请撤销或不予执行该裁决的；
   （十）无正当理由在聘期内两件案件审理超过审限的；
   （十一）在聘期内考核不称职的；
   （十二）不服从本会管理，情节严重的；
   （十三）不宜继续担任仲裁员的其他情形。
      第二十四条 仲裁员有下列情形之一者，经本会秘书处审查，本会全体会议审议通过，应予以除名：
   （一）私自会见当事人、代理人或者接受当事人、代理人的请客送礼，情节严重的；
   （二）在仲裁案件中有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；
   （三）玩忽职守，给当事人造成严重经济损失的；
   （四）泄漏仲裁案件中涉及国家秘密、商业秘密的；
   （五）违反本会的规章制度，损害本会声誉、信誉，造成严重后果的。
      除名应制作除名决定书。决定书由本会主任署名，加盖本会印章。决定书应在10日内送达本人及其所在单位，并予以公告。
      被除名的仲裁员不得重新向本会提出聘任申请。
      第二十五条 仲裁员在仲裁案件尚未结案之前，发现有本办法第二十二条、第二十三、第二十四条规定的情形之一的，经本会秘书处提出，本会主任决定，可以将其撤换，由当事人另行选定或委托本会主任另行指定。
      第二十六条 对违法违纪仲裁员实行“禁入”制度。仲裁委员会在对违法违纪的仲裁员依法作出除名决定后，在10内通过省级人民政府法制机构将其名单报送国务院法制办公室，由国务院法制办公室通报全国仲裁机构和有关部门。如被除名的仲裁员同时受聘于几家仲裁委员会的，其他仲裁委员会将在接到国务院法制办公室通知后的10日内将其予以除名。
在仲裁活动中故意违背事实和法律，枉法裁决，情节严重的，按刑法第三百九十九条的规定，依法追究其刑事责任。
      第二十七条 建立重大违法违纪事件报告制度。如本会所聘任的仲裁员发生重大违法违纪事件，本会在告知其本人所在单位的同时，报告天水市人民政府和甘肃省人民政府法制机构，并报国务院法制办公室。

第六章 附 则

      第二十八条 本办法由天水仲裁委员会秘书处负责解释。
      第二十九条 本办法自二〇一五年六月一日起施行。