十年来的天水仲裁工作

新时代的十年是天水仲裁工作乘风破浪，一步一个台阶扎实推进，不断取得新的进步的十年，十年来天水仲裁人艰苦创业、埋头苦干，十年的努力换来了沉甸甸的果实，如今，天水仲裁在天水及周边地区社会影响力不断扩大，社会公信力有了较大提升，已经在省内形成了较为有影响力的仲裁品牌。

一、党建引领谱新篇。党的领导是仲裁工作的旗帜和方向。

一是组织建设不断加强。从2012年换届成立第四届天水仲裁委员会以来，天水仲裁委员会秘书处党组织建设不断加强，2016 年秘书处党支部由市政府机关党委领导下的第六支部转隶市委市直机关工委直接领导，2017年7月秘书处党组成立。2022年10月市委组织部在充分调研的基础上考虑秘书处一正一副两名领导班子成员担任党组成员的实际，任命了一名二级调研员担任党组成员，党组结构更加合理。二是党建工作扎实推进。在抓好业务工作的同时，党支部标准化建设全面推进，支部党员活动室全面改造提升，支持协助帮扶单位武山县城关镇刘湾村建起了高标准的党员活动室，开展了读书月活动、组织党员参观了武山红军强渡渭河纪念馆，邀请抗美援朝老战士讲述战斗故事，到陕北革命老区梁家河、南梁革命纪念馆、会宁长征会师纪念馆、市内麦积区大革命纪念馆、邓宝珊纪念馆、工业博物馆等地参观学习，开展党史及革命传统教育。三是党建引领作用突出。2020年秘书处新一届领导班子履职后，及时启动了换届工作，提出以“抓党建带队建促仲裁”和“加强三个管理，做好六个延伸”（加强仲裁员队伍、仲裁秘书队伍、案件质量管理，把仲裁服务向法院诉前调解、基层矛盾纠纷化解、金融领域、天水区域外、天水经济建设重点领域和重点区域、网络仲裁延伸）的总体思路，要求秘书处党支部在抓好标准化建设的同时争创市级先进党支部，这些要求成为了促进仲裁工作的源头活水，极大调动了秘书全体员工的积极性。

二、改革创新添动力。天水仲裁委员会秘书处新一届领导班子成立后，认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅2018年12月印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》及甘肃省委.省政府2019年9月印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》，按照党委领导、政府组建、机构独立、行业自律、司法监督、社会监督，及决策权、执行权、监督权形成相互协调，互相监督的总体要求，结合天水仲裁前几届工作的实际，经市人民政府同意，在换届工作中推进胆改革，在提出第五届仲裁委员会推荐组成人员名单中，委员会主任一职不再按前四届的惯例由市长担任，而是改为由政府领导中分管仲裁工作的副市长担任，改变往届委员会委员由政府各部门一把手担任的情形，而是吸收更多的法律经济贸易等方面的专家学者，使委员会的组成人员严格按照仲裁法中规定的三分之二以上必须是法律经济贸易方面专家学者等要求得以落实。为仲裁委员会实体化，真正发挥决策作用奠定了基础。在专业性要求较高的领域创新思路抓落实。我们对仲裁委员会章程、规则，仲裁案件数量较为集中的四大类仲裁员办案指引等工作委托几家律所起草初稿，再经秘书处研究后报委员会最后审定，确保文稿具备较高水平，适应天水仲裁办案实际需要，以建设国内一流仲裁机构的标准，抓好仲裁员的聘任与培训工作，第五届仲裁委员会仲裁员的聘任，通过报纸、网络、微信公众号等手段面向全国公开招聘，并对一些有影响的国内法学专家法学院校知名教授采取单独邀请的方式，聘任了207名仲裁员，其中天水本地仲裁员占比不足百分之四十七，百分之五十三以上的为外地外省仲裁员遍及全国十几个省市，其中不乏国内知名专家型仲裁员。仲裁员培训方面通过各种方式邀请高水平的专家授课，利用线上线下多场培训取得了良好的效果，仲裁员普遍反映受益匪浅。

三、苦干实干创佳绩。仲裁以1995年仲裁法的颁布实施正式走入国人的视野不过二十多年，且因仲裁法规定只能是设区市才能组建仲裁机构，机构少，从业人员全国270家仲裁机构平均每家30人计算总共不到10000人，社会知晓度相对较低。天水仲裁委员会成立于1997年1月，历经25个春秋，虽说有曾经的辉煌（2004年天水仲裁在全国排名第44名，曾作为全国中小城市仲裁发展的典范，引起了当时国家主管部门国务院法制办的肯定与表扬），但也曾全国排名一度下滑至中间偏后位置，天水仲裁人以不抱怨不攀比的心态扎实做好仲裁工作，特别是进入新时代的十年来，天水仲裁委员会作为全国75个试点单位之一，积极贯彻落实全国仲裁界提出的“两化”（受理案件多样化、处理纠纷多元化）实施方案，曾赴广州、深圳、武汉、厦门、台州、赤峰、济宁、西安、宝鸡、兰州、白银等多家仲裁委员会进行学习交流。近年来，在秘书新一届领导班子带领下，我们走律所、进企业、遍访银行担保公司等金融机构进行调研宣传仲裁法律制度，逐户走访了天水开发区的所有企业，向一些基层法院及市中级人民法院派出工作人员参与诉前调解，利用新媒体拍摄微电影，在抖音平台发布短视频仲裁知识宣传片，编印仲裁知识宣传册，在天水日报开设仲裁知识专栏，在市内闹市区繁华地段投放仲裁宣传片，在市内县区、经济开发区、消费者协会、市工商联、江苏商会、市保险协会及省市外的北京、兰州、陇南、平凉等地设立天水仲裁服务中心或仲裁分会（市外分会因政策原因停办），大力宣传仲裁法律制度，这些工作有力地促进了天水仲裁事业的发展，仲裁的受理案件数量由10年前的不足百件，年上缴非税收入不足50万元，到如今年受理案件接近300件，上缴财政非税收入接近1000余万元，天水仲裁实现了较快发展。

 四、信心百倍踏征程。党的二十大胜利召开，为新时代天水仲裁事业的发展指明了方向，天水仲裁认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，贯彻省委第十四次、市委第八次党代会精神，继续以逢山开路，遇水架桥的勇气和魄力，从人民群众最不满意的事情做起，解决好制约天水仲裁事业发展的矛盾和问题，朝着服务“一带一路”建设国内一流仲裁机构的目标，将仲裁这一公共法律服务方式融入国家实施全面依法治国战略中，推进天水仲裁事业在未来几年取得更大的发展。